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我国的疫苗接种及其安全研究体系需要创新——评《新华时评:斩断疫苗腐败背后的寻租链条》

2015-11-19 15:34 阅读(?)评论(0)
     北京大兴区女婴在接种灭活脊髓灰质炎疫苗后死亡事件,又引起了公众对于疫苗接种安全和公共卫生建设的关注。但是,由于种种原因,卫生主管部门还未能确定女婴死亡是否与疫苗接种有关,这可能会导致公众对疫苗接种的疑虑,尤其是对这种刚刚进入计划免疫的疫苗的担心,从而可能损害我国的计划免疫和公共卫生建设。所以,我建议有关部门应该改革有关疫苗不良反应研究的机制,引入更多的免疫学研究人员和单位进入疫苗的安全性研究领域,提高研究的效率,从而可以尽早发布研究调查的结果,安抚公众的心情,维护社会的稳定。
    但需要创新的,可能并不是只有疫苗的安全,而且可能还包括对于公共卫生机构的监督的创新。据报道(http://news.sina.com.cn/c/2015-11-18/doc-ifxkwaxv2453708.shtml),新华社北京11月18日电(记者 郑昕 刘怀丕)四川省广元市纪委近日查处一起疾控系统腐败窝案,工作人员在疫苗采购和销售过程中吃拿“回扣”,县区疾控中心、基层接种站违规加价。截至目前,广元市下辖六个县区30余人涉案,总金额510余万元,6人移送司法机关处理。疫苗领域暴露出的回扣腐败背后,潜伏着看不见的“权力寻租链条”。从近年来各地类似窝案、串案中透视疫苗领域的腐败问题,急需加强对相关采购权力的监督与制衡。疫苗采购与接种是疾控部门的主要职责,手中握有对相关设备及疫苗的采购权。而一种疫苗往往有多个生产商、经销商,采购选择的余地给不法分子留下了权力寻租的空间。同时,这一行业又因其独立性与专业性,使外界监督很难发力。
    由此可见,目前公共卫生疾控部门的所谓独立性和专业性,成为了其腐败窝案发生的条件。而且,公共卫生的腐败关系到全体公众的利益,该报道还称,疾控系统与疫苗生产商、销售商、基层医院形成“利益共同体”,抬高医疗成本并最终转嫁到公众头上,也威胁到公众的身体健康。疫苗使用群体大,覆盖从婴儿到成年人,关系亿万人的健康,需要政府监管不断提升力度和能见度。
    但目前,我国有关部门采取的措施主要还是“招采合一、量价挂钩、双信封制”的招投标方式的改革,这其实难以做到根本解决问题,因为其无法避免个别人利用所谓的专业性与独立性进行利益的输送,很可能最后导致招标的价格还远远高于现在的疫苗价格,进一步加重公众的财务负担。
    要打破这种格局,就必须引入专业型的评估监督人员,例如疫苗行业就可以引入免疫学的专家,不仅可以监督疫苗的价格,保证价格下降的同时不会降低疫苗的有效性和安全性;而且还可以进一步帮助有关部门解决疫苗的安全性检测监督和保障作用,同时还能发挥对公众宣传教育和科普的作用。
    但这需要勇气,更需要有关部门的政策创新。
    北京大学免疫学系  王月丹 博士
    于学院路38号
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